“十二五”期间公路还要继续发展，但其建设重点已经由大规模构建网络转向完善网络，主要任务是打通断头路、加密和扩容，其建设资金来源主要依靠继续实施收费公路政策。
中国的收费公路政策对中国高速公路的快速发展起到了决定性的不可或缺的作用，但是也有缺陷。当时提出的原则是“贷款修路，收费还贷”，也就是说，当时只认识到建设高速公路需要资金，忽略了养护和维持高速公路也需要资金，以为还完贷款就可以停止收费了。实际上，建设高速公路需要资金，养护和维持高速公路也需要资金，只是需求量有所不同。
因此，应当调整现行的收费公路政策。首先，继续实行合理的经营年限，收费标准能够满足在规定年限内还贷和经营的需要。其次，经营期满之后，继续收费，但收费标准要降下来，满足维持高速公路运转的需要即可。倘若继续执行并完善收费公路政策，中央掌握的公路建设资金就不必再投向高速公路，因为再投向高速公路实际上就是对驾车人双重收费。把中央掌握的公路建设资金投向公益性的不收费公路才是合理的。当初把车购税用于高速公路建设是有其特定历史原因的。高速公路建设刚刚起步，各级财政资金极为匮乏，银行贷款还没有大量进入高速公路建设领域，把把车购税用于高速公路建设可以起到有效引导作用。但是，现在情况已经完全不同了。高速公路网络已经基本形成，银行贷款已经并仍在大量用于高速公路建设，特别是新世纪以来各地都发展起一批具有极强实力的高速公路投资集团，它们已经能够利用收费公路政策来承担起高速公路融资任务。因此，中央资金不再投入高速公路建设的时机已经成熟。
依靠地方政府进行农村公路网化
“十二五”期间农村公路也要继续发展。但是，通过近10年的大规模建设，东中部地区农村公路（油路或水泥路）骨架已经基本建成，通乡通村的建设任务已经基本完成，下一步网化的任务应当主要依靠地方政府根据当地财力和城镇化进度来统筹安排。从某种程度上来说，东中部地区农村公路条件极大改善后，地方政府也会把更多的注意力转向对当地经济和社会发展影响更大的国省干线公路改造上。适时把中央资金转向国省干线公路改造也是符合地方利益和需要。
《2011-2015年中国公路建设市场预测及发展趋势研究报告》以严谨的内容、翔实的数据、直观的图表帮助企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。数据来源于国家统计局、国家信息中心、协会等业内权威专业研究机构以及我中心的实地调研。本报告整合了多家权威机构的数据资源和专家资源，从众多数据中提炼出了精当、真正有价值的情报，并结合了行业所处的环境，从理论到实践、宏观与微观等多个角度进行研究分析，其结论和观点力求达到前瞻性、实用性和可行性的统一。是业内企业、相关投资公司及科研部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略的重要决策依据之一，具有重要的参考价值！
第一章 公路产业研究
第一节 行业研究界定
一、道路工程建筑
二、公路管理与养护
三、公路旅客运输
第二节 产业地位及特性
一、国民经济的地位
二、公路行业特性
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第二章 公路产业建设背景分析
第一节 中国公路基础设施分析
一、2007-2010年中国公路里程数
二、2007-2010年路网结构分析
三、2007-2010年公路等级结构
四、2007-2010年公路密度分析
五、2007-2010年公路区域建设
第二节 高速及农村公路建设
一、公路建设建设分析
二、农村公路建设分析
第三节 中国公路养护分析
一、2007-2010年公路养护规模
二、2007-2010年公路绿化规模
第四节 2007-2010年运输车辆分析
一、2007-2010年公路营运车辆分析
一、公路在交通投资中的地位
四、公路投资资金来源分析
第三章 公路行业运输背景分析
第一节 2007-2010年公路客运分析
一、2007-2010年公路客运量分析
二、2007-2010年公路旅客周转量分析
第二节 2007-2010年公路货运分析
一、2007-2010年公路货运量分析
二、2007-2010年公路货物周转量分析
第三节 2006年国道交通量分析
一、2007-2010年国道网日交通量分析
二、2007-2010年国道网年行驶量
第一节 公路细分市场情况
2011-2015, China 's road construction market forecasts and trends research report
一、国道
二、省道
三、县道
四、乡道及村道
五、专用公路
第二节 等级公路建设情况
一、高速公路
二、一级公路
三、二级公路
四、三级公路
五、四级公路
六、等外公路
第三节 公路养护及绿化建设
第四节 公路桥梁及隧道建设
一、公路桥梁
二、公路隧道
第五章 我国公路建设行业效益及盈利能力分析
第一节 我国公路建设行业效益分析
一、交通效益
二、经济效益
三、社会效益
第二节 我国公路建设行业盈利能力分析
一、我国公路建设行业盈利能力分析
二、提高我国公路建设行业盈利能力的主要途径
1、政府支持，市场化运作
2、完善公路运输网络
3、盘活公路存量资产
4、降低运营成本
2011-2015年中國公路建設市場預測及發展趨勢研究報告
5、转变经营管理机制
第六章 公路建设产业政策及环境特征评价
第一节 经济环境影响评价
一、2007-2010年GDP增长形势分析
二、2007-2010年投资、消费、进出口分析
1、固定资产投资分析
2、居民消费价格指数及城乡居民收入分析
3、进出口变化分析
三、2011年经济环境发展及影响预测
第二节 宏观政策影响评价
一、宏观经济政策变化及影响
二、公路行业政策措施变化及影响
1、市场准入政策
2、市场秩序整顿措施
3、财政税费政策
三、公路行业发展规划
1、公路、水路交通发展三阶段战略目标（基础设施部分）
2、2009-2010年公路水路交通行业政策
3、建设创新型交通行业
4、公路水路交通“十一五”发展规划
第三节 关联行业影响因素分析
一、水泥行业走出低谷
二、钢铁价格稳中有升
三、汽车市场较快发展
四、铁路运输发展加速
五、旅游行业持续繁荣
六、物流业发展成效明显
第四节 其它影响因素分析
2011-2015 nián zhōngguó gōnglù jiànshè shìchǎng yùcè jí fāzhǎn qūshì yán jiù bàogào
一、能源消耗因素
一、与周边国家间的公路运输发展
二、国内公路运输市场全面开放
第七章 我国公路建设重点领域发展分析
第一节 公路建设
一、我国公路建设发展概况
二、我国公路建设建设管理现状
1、以事业方式统筹公路建设管理
2、以事业方式统筹大部分干线公路
3、从分散到部分集中和准企业化管理
4、从分散到统一和企业化管理
三、我国公路建设建设管理存在问题
1、地区发展不平衡
2、建设融资需求巨大
3、管理维护任务艰巨
4、经营管理体系不完善
5、税费改革迫在眉睫
6、我国公路建设发展前景
第二节 农村公路
一、我国农村公路的发展概况
二、农村公路的发展前景
第三节 西部公路
一、西部公路建设的发展概况
二、西部公路建设面临的挑战
第四节 公路物流
一、我国公路物流发展现状
二、我国物流业发展的障碍
三、我国物流行业发展前景
2011-2015 、中国の道路建設市場予測と動向調査報告書
第八章 中国公路区域建设情况
第一节 湖南
一、湖南省公路建设概况
二、高速公路发展情况
三、公路建设项目
四、公路建设未来规划
第二节 四川
一、四川省公路建设概况
二、高速公路发展情况
三、公路建设项目
四、公路建设未来规划
第三节 广东
一、广东省公路建设概况
二、高速公路发展情况
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