所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。截至**农村只有三种金融主体，一是信用社，二是只存不贷的邮政储蓄，三是中国农业银行的分支机构。农村的金融市场还处于垄断状态，没有竞争，服务水平就无法提高，农民的贷款需求也无法得到满足。改革的出路，就是引进新的金融机构。
**年，全国已组建村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构***家，其中村镇银行***家。**年，银监会坚持面向“三农”、数量服从质量、重点布局中西部县域的原则，积极稳妥推进村镇银行组建工作。银监会共核准***家银行业机构发起设立***家村镇银行的规划，其中***%在中西部地区。在村镇银行***亿元股本构成中，民营资本直接和间接持股比例约为***%，持股金额比**年末增加***亿元，不少民资控股的银行业机构成为村镇银行的主发起行。已开业的村镇银行发展平稳健康。**年，全国已开业村镇银行资产总额为***亿元，资本充足率达***%；贷款余额***亿元，农户和小企业贷款余额分别为***亿元和***亿元；不良贷款率***%，拨备覆盖率***%。
截至**国家对村镇银行的发展还处于控制阶段，毕竟村镇银行还未发展成熟，所以门槛依旧很高。**年，银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股，将村镇银行主发起行最低持股比例由***%降低为***%，并明确在村镇银行进入可持续发展阶段后，主发起行可以与其他股东按照有关原则调整各自的持股比例。
村镇银行的成立目的是为解决农村地区金融机构覆盖率低的问题。不同于其他发展中国家，我国农村地区有覆盖率相对较高的农村信用社和邮政储蓄银行，他们在农村地区的延伸基本上解决了农村储蓄难和汇款难的问题，但是这些机构在提供信贷服务方面仍然有很大的不足。
第一章 村镇银行的产生与发展
第一节 村镇银行概念与性质
第二节 村镇银行的产生与发展
一、村镇银行成立与发展背景
二、中国农村金融体系现状
三、中国农村金融需求现状
四、中国村镇银行的产生与发展
第三节 村镇银行设立中各相关方动机分析
一、国家层面：村镇银行是有效支农支小的现实选择
二、省地县银监部门：政绩、寻租、责任
三、县级政府：“钱袋子”抑或“净化器”
四、主发起银行：另类发展和战略深化
五、企业股东：“钱柜”、事业助推器或社会责任平台
六、自然人股东：炫富、收益或控制
第四节 村镇银行对农村金融服务的供给
一、村镇银行的成立条件
二、村镇银行的组织方式
三、村镇银行提供的产品和服务
第五节 村镇银行发展的swot分析
一、优势分析
阅读全文：https://www.20087.com/DiaoYan/2013-04/CunZhenYinHangShiChangFenXiBaoGao.html
二、劣势分析
三、机遇分析
四、挑战分析
第六节 村镇银行发展的现实意义
一、提高农村金融供给水平，解决农村金融市场供需矛盾
二、提高农村金融市场的竞争水平，打破农村金融市场的垄断
三、推动农村非正规金融的正规化发展
第二章 村镇银行市场定位偏差分析
第一节 村镇银行市场定位的理论基础和现实根源
一、理论基础
二、现实根源
第二节 村镇银行市场定位偏差的表现
一、设立地域的偏差
二、客户群定位的偏差
三、向同质化经营的竞争者地位演变
第三节 村镇银行市场定位偏差的机理分析
一、制度设计的商业性与政策性本身存在冲突
二、“三农”自身的弱质性致使风险可控制性弱
三、吸存难，头寸不足
四、优惠政策扶持的缺位
第四节 村镇银行市场定位偏差的矫正
一、扩大市场准入的主体范围，股权结构多元化
二、加强金融创新，差异化定位
三、推动建立存款保险制度，拓宽资金来源渠道
四、加大政策的扶持力度，敦促市场定位的回归
第五节 优化股权结构是村镇银行准确定位的关键
一、村镇银行在定位上存在偏差
二、定位偏差缘于股权结构
三、优化股权结构是促进村镇银行归位的有效举措
第三章 中国新型农村金融机构发展分析
第一节 新型农村金融机构的基本功能
一、村镇银行的主要形式和业务范围
二、小额贷款公司的主要形式和业务范围
第二节 2008-2011年中国新型农村金融机构数量
一、2008-2011年中国村镇银行数量
二、2008-2011年中国贷款公司数量
三、2008-2011年中国农村资金互助社数量
第三节 我国新型农村金融机构发展现状
一、新型农村金融机构发展迅速，村镇银行“一枝独秀”
二、农村金融创新产品逐渐增多，多元信贷需求得到一定程度的满足
三、贷款手续流程有所简化，市场交易成本逐步减少
四、利率决定机制十分灵活
五、严格控制贷款风险水平，实现了较好的盈利水平
六、新型农村金融机构稳健发展
七、小额贷款公司快速增加
第四节 制约新型农村金融机构发展的内在冲突分析
一、规模冲突：小型微利还是规模经济
二、服务对象冲突：扶富还是扶贫
2012/ 2013 Rural Bank of China Market Research and Future Development Forecast Report
三、目标冲突：商业可持续发展还是普惠金融
四、监管冲突：风险监管下严格的准入门槛还是审慎监管下引人多元化投资主体
五、竞争冲突：水平竞争还是垂直合作
第五节 新型农村金融机构运行过程中普遍存在的问题
一、配套的财政货币政策不健全
二、融资渠道狭窄，资金来源不足
三、人员素质不高，增加操作风险
四、监管风险高，监管指标不完善
五、创新不足，产品相对简单
第六节 大型商业银行与新型农村金融机构的合作分析
一、大型商业银行与新型农村金融机构支农时各自面临的难题
二、大型商业银行与新型农村金融机构合作的可行性分析
三、大型商业银行与新型农村金融机构的合作模式
第七节 新型农村金融机构的风险特点
一、人员整体素质较低，操作风险高
二、机构规模小、机制不健全，内部人员控制风险大
三、服务对象较特殊，信用风险较高
四、监管压力加大，监管风险高
五、受国家扶持力度影响较大，政策风险高
六、经营成本较高，盈利风险大
第八节 促进新型农村金融机构发展的对策
一、各级政府加强政策扶持，降低新型农村机构运营成本
二、鼓励大型机构参与链接，解决资金规模限制问题
三、加强新型农村金融机构风险监管，防止出现系统风险
四、加大中央和地方财政资金支持，加快农业保险体系建设，分散和补偿自然风险
五、大力推进农业中介服务体系建设，分散和补偿市场风险
六、扎实开展农村信用体系建设，分散和补偿信用风险
七、明确农村金融法律地位，加大国家的政策扶持力度
八、拓宽资金来源渠道
九、强化内控管理，提高服务水平
十、建立市场化的退出机制
第九节 促进新型农村金融机构健康发展的政策建议
一、严格市场准入条件，避免资质较差的金融机构涌入
二、加强风险控制能力，促进新型农村金融机构健康发展
三、拓宽资金来源渠道，推动新型农村金融机构可持续发展
四、完善监管和政策扶持机制，促进新型农村金融机构规范发展
五、优化金融环境和完善农业保险体系，创造新型农村金融机构发展良好外部条件
第四章 我国村镇银行发展现状
第一节 我国村镇银行的发展现状
一、发展优势相对明显
二、村镇银行设立由冷变热
三、地区分布不均匀，东部发展快于中西部地区
四、村镇银行面临诸多考验
五、注册资本规模不断增加
六、客户定位中高端
七、存贷比过高
八、小贷公司改制村镇银行迎来曙光
九、村镇银行成银行扩张利器
2012/2013年中國村鎮銀行市場調查研究與未來發展前景預測報告
十、民资圈地村镇银行
十一、部分村镇银行渐偏离支农轨道 暗战县域市场
十二、村镇银行五年组建740家 监管层重申“数量服从质量”
第二节 村镇银行特点分析
一、村镇银行是银行类金融机构
二、村镇银行主要从事小额信贷等业务
第三节 中国村镇银行面临机遇分析
一、农村经济长期看好
二、农村资金需求巨大
三、优惠政策扶持
第四节 我国村镇银行面临的挑战分析
一、市场准入制度存在缺陷
二、盈利能力受到限制
三、市场竞争实力弱
四、政策扶植力度不够
第五节 部分地区村镇银行的发展现状
一、当前广东村镇银行发展面临的困境
二、深圳市村镇银行的经营现状与特点
三、贵州村镇银行发展现状
四、陕西省村镇银行发展状况及存在的问题
五、浙江省村镇银行发展概况
六、内蒙古村镇银行整体经营情况和特点
七、来自江西辖内村镇银行的调查
八、温州确定9家民企创办首批村镇银行名单
第六节 村镇银行的发展趋势
一、“控股公司＋总分行制”将成为趋势
二、村镇银行发展将呈现两极化
三、将走机构扩张、谋求上市之路
四、风险问题日益严峻
第五章 我国村镇银行的可持续发展分析
第一节 制约我国村镇银行可持续发展的因素
一、社会认知度有待提高
二、村镇银行准入门槛过高
三、目标定位尚不清晰
四、筹措资金困难重重
五、政策扶持有待强化
六、经营和发展的一些配套措施尚未到位
七、金融监管缺乏针对性
第二节 村镇银行可持续发展中存在的问题
一、政策扶持力度不够
二、吸收存款能力不强
三、贷款风险控制难度大
四、结算渠道不通畅
五、社会信誉度和认可度低
六、专业人才缺乏
第三节 基于swot模型的村镇银行可持续发展分析
一、基于swot分析的村镇银行
二、swot战略组合的可持续发展建议
2012/2013 nián zhōngguó cūnzhèn yínháng shìchǎng tiáo chá yánjiū yǔ wèilái fāzhǎn qiánjǐng yùcè bàogào
第四节 村镇银行可持续发展的内部治理结构
一、制度背景
二、理论分析
三、企业类型与治理结构的匹配
四、结论
第五节 村镇银行可持续发展的风险问题
一、信用风险
二、流动性风险
三、操作风险
四、政策性风险
第六节 促进村镇银行可持续发展的对策
一、要求多方着力，积极营造村镇银行可持续发展的金融生态环境
二、继续大胆创新，不断提高村镇银行的核心竞争力
三、加强自身建设，不断完善村镇银行服务“三农”的体制与机制
四、完善监管体系，促进村镇银行稳健经营
五、逐步完善法人治理结构
六、着力拓展资金来源
七、营造村镇银行可持续发展的外部环境
八、加强金融手段创新
九、加大政策扶持力度
十、健全风险控制机制
十一、积极开展多种业务
十二、加强团队建设
第七节 村镇银行实现可持续发展的路径选择
一、加大对村镇银行的政策支持力度
二、拓宽资金来源渠道
三、进一步加快支付系统建设
四、适当提高村镇银行单个客户最高贷款额度
五、加快中间业务发展步伐
六、统一监管与分层次监管相结合，提高监管效率
第六章 我国村镇银行发展的制约因素及存在的问题分析
第一节 村镇银行的制约因素分析
一、村镇银行设立的“发起行”制约
二、村镇银行管理的法人治理结构制约
三、村镇银行发展的政策扶持制约
四、村镇银行盈利的信贷产品创新制约
第二节 村镇银行发展的外部制约因素分析
一、准入制度中的发起人选择面过窄
二、存款人的利益难以得到有效保护
三、退出机制缺失
四、农村地区的信用环境较差
五、产品同质化与农户认知度低
六、地方行政干预
中国市場調査と今後の展開予測報告書2011/2012の農村銀行
第三节 村镇银行发展的内部制约因素分析
一、发展目标可能偏离公益性
二、内部人控制与关联交易
三、金融产品与业务创新的风险
四、资金来源不足、管理水平不高与人员素质较差
第四节 村镇银行的政策制约与发展困境
一、政策制约与资金规模小
二、政策制约与服务功能少
三、政策制约与抗风险能力弱
第五节 村镇银行发展存在诸多问题的原因分析
一、制度和经济层面原因分析
二、村镇银行自身原因分析
第六节 我国村镇银行发展存在的问题
一、村镇银行并没有真正深入农村金融市场服务“三农”
二、控股模式单一，导致各方利益主体动力不足
三、存贷比高位运行，谨防流动性风险的发生
四、村镇银行相关法规尚不完善
五、村镇银行受金融风险影响突出
六、村镇银行盈利能力相对较低
七、股本分配不合理，优势难以发挥
八、法规政策不健全，运营成本高
九、社会认知度低，资金来源不足
十、服务条件不足，业务难以扩展
十一、支付结算渠道不畅
十二、加入央行征信系统困难
十三、信贷产品和管理方式缺乏创新
十四、政策扶持有待强化
第七节 村镇银行面临六大难题
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