绪言
●普遍服务制度的概述
○普遍服务提出和发展过程
○普遍服务的定义
○普遍服务的原则和内容
●实现电信普遍服务意义
发展分析
●电信改革前的普遍服务
●电信改革后的普遍服务
●我国电信普遍服务发展水平分析
考核与评价
●普遍服务模式评价指标体系
○建普遍服务指标体系应遵循的原则
○普遍服务建设实施评价指标体系的构建
○普遍服务的综合评价
○对我国电信业普遍服务的几点建议
机制与模式
●选择电信普遍服务基金机制
China Telecom universal service development status , problems and countermeasures research report (2007)
●普遍服务成本补偿机制
○发达国家的成本补偿机制
○我国的成本补偿机制
○普遍服务调查中出现的情况
●对我国的电信成本核算工作和电信成本补贴机制的建议
●我国内地的模式
○垄断时期的交叉补贴模式
○竞争时期的有中国特色的“村通工程”模式
○“十一五”新时期新模式与目标
中國電信普遍服務發展現狀、問題及對策研究報告（2007）
政策导向与制度创新
●电信普遍服务立法
○目前我国电信普遍服务立法的主要不足
○完善我国电信普遍服务立法的六条建议
●我国普遍服务政策现状分析
○普遍服务进展情况
○”分片包干”办法及其评述
●竞争对普遍服务政策的影响和挑战
●电信普遍服务政策的目标定位
因素分析
●我国普遍服务自然经济条件分析
zhōngguó diànxìn pǔbiàn fúwù fāzhǎn xiànzhuàng, wèntí jí duìcè yán jiù bàogào (2007)
○普遍服务地区自然条件和人口条件分析
○普遍服务地区经济条件分析
链式分析
●中国电信业面临的困境和挑战
○巨额投入引起价格压力
○投资效益低下，投资分析人才匮乏
○资源浪费严重，恶性竞争加剧
○地区差距加大，普片服务缓慢
○入世承诺兑现
比较分析
●电信普遍服务的融资方式比较
中国電信のユニバーサルサービスの開発状況、問題点と対策調査報告書（2007年）
○垄断时期和引入竞争初期的电信普遍服务的融资方式
○开放竞争后的电信普遍服务的融资方式
●电信普遍服务的补偿方式比较
○成本补偿方式
○收入补偿方式
○价格补偿方式
●国内外普遍服务模式的比较与分析
○我国与国外模式的比较优势
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