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改进耕地占补平衡管理办法分析解读

  摘要:2018年政府工作报告提出,改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。

  2018年政府工作报告提出,改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。

  据济研咨询了解,所谓“耕地占补平衡”,是土地管理法确定的一项耕地保护的基本制度。一个地方分到了建设用地指标,占了耕地,必须补充耕地,按照“占多少,垦多少”的原则,占一亩、补一亩。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的,应依法缴纳耕地开垦费,用于开垦新的耕地。

  为什么要推行耕地占补平衡政策?最根本的原因是我国人多地少,耕地是很宝贵的资源,保障着粮食等重要农产品的供给安全。我国也制定了极为严格的耕地保护政策,禁止随意把耕地转变为建设用地。城市要建设,用地保障是关键。但现实情况是,诸多城市建设用地指标有限,难以满足发展需求。而在农村地区,闲置荒废的建设用地很多,开发复垦可以带来新增优质耕地。这样,城乡之间的指标交易就成为可行之策,城市化地区土地增值收益由此能够流向非城市化地区,使广大农村的脱贫攻坚和乡村振兴事业多一重资金保障。

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