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玉米临时收储政策调整分析

  摘要:据中智林了解,今年我国将改革玉米临时收储政策,调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

  据中智林了解,今年我国将改革玉米临时收储政策,调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

  近年来,我国粮食连续增产,玉米尤其突出。2015年全国玉米产量4491.6亿斤,同比增加178.7亿斤。而由于市场需求低迷,2015年玉米消费仅为3500亿斤,过剩矛盾突出。2007年起,国家在东北地区实行玉米临时收储政策,但由于国际粮价深度回落,国内粮价已成为全球“高地”。2015年临储价格下调后,玉米价格有所回落,但国内外每吨价差仍高达600多元。同时,大麦、高粱等玉米替代品进口数量激增,对玉米市场形成较大冲击,玉米临储政策调整势在必行。

  中智林分析认为,近年来粮食供求结构性矛盾逐步凸显,特别是玉米已呈现阶段性供大于求的局面,库存高企、财政负担加剧,收储和进口压力逐步增大,用粮企业经营困难突出,不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续征收。这次玉米收储制度改革的指导思想与过去实行的临储政策是一致的,都是坚持把保护农民利益、保障国家粮食安全作为出发点和落脚点。

  具体说来主要包括两个方面:一方面,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购;另一方面,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。

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